Европейская комиссия по эффективности правосудия дала рекомендации по внедрению системы оценки временных затрат на рассмотрение дел в суде

17.07.2020  /// Источник: Журнал "Судья"

Вопрос рационального использования рабочего времени в условиях большого объема дел, необходимых к рассмотрению, стоит как перед рядовым судьей, так и перед руководством судебной системы. Как дать оценку сложности дела, сколько времени может уйти на рассмотрение тех или иных категорий дел? Поиск адекватных методик ведется давно, и работа, проделанная Европейской комиссией по эффективности правосудия (ЕКЭП) в этой области, заслуживает внимания.

Комиссия опубликовала доклад, в котором предпринята попытка найти релевантные методы по оценке сложности судебного дела с учетом определения объема рабочих действий и детализации времени, необходимого на его рассмотрение. В результате в случае успешной реализации методики, предложенной Комиссией, она может быть использована на практике как в глобальном измерении — при определении кадровых и бюджетных ресурсов в судах, так и в конкретных случаях при распределении и учете судебной нагрузки судей. Проведенные исследования в судебных системах шести стран (Австрии, Дании, Эстонии, Германии, Румынии и Нидерландов) позволили ЕКЭП сформулировать двенадцать рекомендаций по внедрению системы оценки временных затрат на рассмотрение дел в суде. Среди основных выводов — необходимость активного участия судей в данном процессе, поскольку это сможет повысить доверие судей к методологии и результатам исследований. Помимо непосредственного участия судей в вопросе оценки и собственной рабочей нагрузки, важно и формирование Консультативного комитета, который будет включать в себя судей из судов различных инстанций, субъектов и юрисдикций, что позволит коллегам оценить изменение нагрузки от особенностей самой структуры и организации судебной системы. Отдельно стоит отметить рекомендацию Комиссии в отношении формирования исследовательской базы, для чего потребуется определить типы судебных дел, подлежащих оценке, детализировать трудовые и временные затраты по категориям дел, собрать информацию, релевантную объекту исследования в электронном виде, определить объем ручной выборки по категориям дел. В любом случае необходимо учитывать уровень готовности судей к участию в долгосрочной исследовательской работе по оценке сложности дел. С самим докладом можно ознакомиться, перейдя по ссылке: https://www.coe.int/en/web/portal/-/case-weighting-in-judicial-systems-a-new-tool-for-proper-functioning-of-courts.

Редакция издания планирует подготовить перевод этого материала в ближайшее время и опубликовать в осенне-зимнем блоке выпусков журнала.