Конституционный Суд РФ подтвердил правомерность суммирования сроков лишения прав за вождение в состоянии опьянения

28 апреля 2021 года Конституционный Суд РФ опубликовал Определение по запросу Железнодорожного районного суда города Рязани о проверке конституционности части 3 статьи 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Железнодорожный районный суд Рязани рассматривает уголовное дело в отношении злостного нарушителя ПДД. В 2013 году его несколько раз подряд лишали прав за вождение в состоянии алкогольного опьянения. Срок всех назначенных ему наказаний составил в сумме 7,5 лет и истек в июле 2020 года. В сентябре 2020 года он вновь сел за руль в нетрезвом виде. Поскольку еще не прошел год с момента окончания исполнения наказаний за аналогичные правонарушения, его обвинили по статье 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию). Районный суд решил, что в данном уголовном деле подлежит применению часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ, но усомнился в ее конституционности. По мнению суда, конституционный дефект состоит в том, что КоАП РФ предусматривает только полное сложение сроков лишения права управления транспортным средством, что порождает для правонарушителя чрезмерно суровые правовые последствия.

КС РФ в своем решении указал, что правила КоАП РФ, предусматривающие, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений в сфере дорожного движения санкция в виде лишения прав назначается за каждое из них и суммируется целиком, исключают придание формального характера данному наказанию, когда его накладывают за несколько правонарушений. Также они исключают произвол в определении окончательного срока лишения прав.

Конституция не предполагает, что КоАП РФ должен содержать такие же правила о наказаниях, как и УК РФ, или не строже, чем в УК РФ. Строгость правил КоАП РФ компенсируется существенным различием общих последствий привлечения граждан к административной и уголовной ответственности.

Кроме того, районный суд пытается получить оценку законоположений, которые не подлежат применению в рассматриваемом им уголовном деле. Заявитель может обратиться в КС РФ с запросом о проверке конституционности только той нормы, которая применена в деле.